החוק העליון של האדמה חוקת ארצות הברית והפרדת הרשויות במערכת פדרלית
The Supreme Law of the Land
“החוק העליון של האדמה…” • שיטת הממשל הפדרלית שהוקמה על ידי חוקת ארצות הברית הייתה זו שהעצימה את השלטון הלאומי. לפי תקנון הקונפדרציה, למדינות היה יותר כוח מאשר לממשלה הלאומית – ריבונות המדינה. • על פי החוקה, בכל פעם שהחוק הלאומי יתנגש עם חוקים ממלכתיים או מקומיים, הממשלה הלאומית תהיה עליונה… כלומר, ריבונות המדינה הייתה נחלת העבר.
ההקדמה
• “ליצור איחוד מושלם יותר…”
• “כדי להקים צדק…”
• “להבטיח שלווה במשפחה…”
• “לספק את ההגנה המשותפת…”
• “לקדם את הרווחה הכללית…”
• “לבטח ברכות החירות…”
הקונגרס של הזרוע המחוקקת בית הנבחרים הסנאט האמריקאי
הכוח לחוקק חוקים
נציג סמכויות לקונגרס ארצות הברית • הכוח להטביע כסף – באופן בלעדי. • הכוח להכריז מלחמה. כיום, הכוח להכריז מלחמה נגזל על ידי הנשיא במידה רבה. מתי הייתה הפעם האחרונה שהקונגרס של ארצות הברית באמת הכריז מלחמה? • הסמכות להסדיר את המסחר. • הסמכות לחוקק חוקים “הכרחיים וראויים” לשם ביצוע הסמכויות המפורטות. (סעיף אלסטי.)
הסעיף האלסטי • במאמר הראשון של החוקה, סעיף שמיני, הוא קובע כי לקונגרס תהיה הזכות “לחוקק את כל החוקים אשר יהיו נחוצים וראויים לביצוע הסמכויות הנ”ל, וכל סמכויות אחרות המוקנות על ידי חוקה זו ממשלת ארצות הברית, או בכל מחלקה של קצין שלה.” • הדבר מאפשר לקונגרס לבצע את עבודתו ולשנות את הזמנים בעת הצורך.
הזרוע המבצעת הנשיא סגן הנשיא
סמכויות נבדקות של הזרוע המבצעת מכיוון שהאבות המייסדים חששו שהנשיא עלול לגזול את השלטון באותו אופן שהיה למלך ג’ורג’ השלישי, הם הוציאו בדיקות [הגנה] נגד כוח הנשיאות.
בדיקות בסמכות הנשיא • תפקידו של הנשיא היה לבצע או לאכוף את החוקים, לא לחוקק אותם. • הנשיא הוא המפקד העליון, אבל רק הקונגרס יכול להכריז מלחמה. • לנשיא יש סמכות לערוך אמנות [הסכמים], אך הן מחייבות רק אם הסנאט יאשר אותן. • הנשיא יכול למנות שופטים לבית המשפט העליון או לערכאות נמוכות יותר – ושגרירים או מזכירים למחלקות השונות; עם זאת, כל המינויים הללו חייבים להיות מאושרים על ידי הקונגרס.
האבות המייסדים היו בטוחים שג’ורג’ וושינגטון ייבחר לנשיא הראשון של ארצות הברית; לכן, הם עיצבו את המשרד מתוך מחשבה עליו. הוא יקים כמה תקדימים כנשיא; למשל, לכהן רק שתי קדנציות בתפקיד ולקבל את התואר, אדוני הנשיא.
הענף השיפוטי • שופטי בית המשפט העליון מונו על ידי הנשיא ואושרו על ידי הקונגרס; עם זאת, לאחר שנבחרו, הם שירתו לכל החיים בתקופות של התנהגות טובה. • החלטות בית המשפט העליון הן סופיות ולכן לחברי בית המשפט יש כוח עצום. מובטחת להם הן את עבודתם והן את הפיצויים.
